法制網記者邢東偉 法制網通訊員翟小功 邢智健
  2010年,29件30人;
  2011年,32件33人;
  2012年,32件33人。
  2013年1月至11月,41件43人,居各類刑事案件第一位。
  在涉案的147名犯罪嫌疑人中,農民和無業人員有145人,占涉毒人員的98%,成為毒品犯罪的主要人群。
  ……
  這是海南省屯昌縣人民檢察院對近4年涉毒犯罪案件所做的一個統計。
  屯昌縣位於海南省中部,下轄8鄉鎮、119個村委會、2個國營農場,總人口31.35萬(2013年),其中農業人口近60%,是一個有“橡膠之縣”、“檳榔之鄉”之稱的農業大縣。近年來,農村涉毒案件呈逐年上升趨勢,吸毒、販毒引發的其他犯罪已成為當地一大社會問題。此類犯罪的蔓延對當地群眾的身體健康和家庭幸福造成嚴重威脅。
  案件數量漸增涉毒犯罪蔓延至農村
  隨著人員流動加快,城鄉互動的加強,曾經相對封閉的縣城、農村日益開放,原本主要發生在城市的涉毒案件逐年增多,並有向農村蔓延的趨勢。
  據相關數據顯示,自2010年至2013年11月,海南省屯昌縣檢察院共受理起訴的涉毒案件共141件,涉案人員147人,其中,農民和無業人員有145人,占涉毒犯罪嫌疑人總數的98%。涉毒犯罪案件在刑事案件中所占比例呈上升趨勢,同時,農村、小城鎮涉毒案件所占比例較大。
  “從毒品傳播的場所上看,由賓館、酒吧、歌舞廳等固定場所變為流動交易。早期毒品的販賣、吸食主要在歌廳、舞廳、迪廳等場所進行。2010年以來,成癮的吸毒人員多將街頭、衚衕、出租屋等作為交易地點,少數案件交易地點轉向農村。”屯昌縣檢察院偵查監督科科長陳顯長表示。
  陳顯長稱,迫於嚴打態勢,毒品犯罪手段更加隱蔽,零星、少量販毒較多。由過去大宗的毒品交易轉變為微量化交易,即“小包販毒”。
  與此同時,從涉毒案件區域看,毒品交易也多為遠離鬧市中心的地帶和城鄉接合部,並且涉毒人員普遍利用先進通訊工具,不用真名真姓,使用暗號單線聯繫,頻繁變換交易地點,打擊難度較大。
  外出務工染毒返鄉後走上販毒道路
  農村涉毒案件為何會逐年增多?
  屯昌縣檢察院公訴科科長李容表示,毒品的高利潤誘使部分人鋌而走險,以販毒為牟利手段,並逐漸形成販運毒品、銷售毒品的網絡,這個網絡不斷向下發展下線,使毒品犯罪逐漸向縣城、城鎮延伸,最終不可避免地延伸到農村。
  李容認為,農村外出務工人員中的少數染毒人員成為毒品向農村蔓延的始作俑者。近年來,屯昌縣農村外出務工人員群體不斷擴大,其中少數外出務工人員在外打工掙錢後沾染上吸毒的不良嗜好,進而在返鄉後走上毒品犯罪的道路。
  據統計,自2010年以來,從屯昌縣涉毒案件的人員來看,文化水平普遍偏低,初中文化程度為最多。涉毒案件中,具有小學文化程度的占33%,初中文化程度占63%,初中以上文化程度的還不到4%。
  記者瞭解到,這些人文化程度偏低,個人素質低下,在高額利潤的誘惑下,一旦染上毒癮,就很難自拔。因此,農村涉毒群體的不斷擴大與其文化素質偏低、對毒品危害認識不足、法律意識淡薄有著直接關係。
  在屯昌縣檢察院辦理的農民涉毒案件中,有一部分為外出務工返鄉人員和在縣城打工、經商人員。多數涉毒人員由於對毒品危害認識不足,先是為追求刺激、趕時髦、朋友義氣,在朋友之間相互請食毒品,在好奇心驅使下由初嘗毒品到不能自拔,發展到成癮後即以販養吸,從吸食毒品最後發展到毒品犯罪。
  李容表示,農村吸毒群體的存在和發展,是毒品犯罪向農村蔓延的內在推力。農村吸毒人員逐漸增多,特別是年輕人和外出務工人員增多,成為農村毒品市場的推手。據統計,自2010年以來,屯昌縣檢察院受理的案件中,35周歲以下的青年人共119人,占涉毒犯罪人數的80%;未成年人15人,涉毒犯罪正呈現出低齡化趨勢。
  源頭遏制毒品打防結合建毒品追蹤機制
  屯昌縣檢察院辦案檢察官分析認為,要遏制農村涉毒犯罪的上升勢頭,必須“打防並舉、預防為主”,形成社會各界對農村涉毒犯罪齊抓共管綜合治理的格局。
  毒源泛濫,是農村基層毒品犯罪案件劇增的根本原因,禁毒必須從源頭著手,打擊跨境跨區域販毒行動,重點堵塞外地毒源流入。公安機關應當密切與海關等相關部門的合作,建立毒品追蹤機制。
  從目前毒品註入屯昌的運輸渠道看,大部分是通過公路運輸。屯昌縣是海南中部綜合交通運輸的樞紐,因此更要加大公路等打擊涉毒犯罪的力度。
  “廣泛開展涉毒犯罪的農村社會綜合治理,是遏制涉毒犯罪的重要途徑。”陳顯長認為,首先,加大對強制隔離戒毒的投入;其次,農村基層司法組織與村民小組、村委會建立相互聯繫與配合的長效機制,形成對農村地區涉毒違法犯罪打擊預防的網絡體系,努力遏制毒品犯罪在農村滋生蔓延。與此同時,還應當採取多種形式,積極開展群眾監督戒毒、社會幫助戒毒和家庭規勸督促等多層次、多渠道的戒毒工作。  (原標題:海南屯昌農村涉毒案件調查顯示 農民與無業人員易陷毒魔之手)
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