中新網12月10日電國家衛生計生委今日舉行發佈會介紹控煙法制化建設情況。衛計委宣傳司副司長姚宏文指出,中國正在深化財稅體制改革,這為實施提稅控煙的措施提供了難得的歷史機遇。衛計委將與有關部門配合,研究制定相關的措施,來努力推動提高煙草製品的稅收和價格,更好的維護公眾的健康。
  談及中國在經濟手段控煙規劃,姚宏文稱,在國際上,世界上公認的最具有成本效應的控煙的措施是提高煙草的稅收和價格,這也是世界衛生組織推薦的最為有效的單項的控煙策略。世界衛生組織在《煙草控制框架公約》第六條就指出,稅收和價格措施是減少各個階層人群,特別是未成年人煙草消費的有效和重要手段,可以起到雙贏的效果。也就是說,可以降低吸煙率,同時增加財政的收入。
  姚宏文指出,世界衛生組織建議,煙草製品的消費稅率要提高到占零售價格的70%以上,只有這樣才能夠起到有效的控煙作用。所以世界上多個國家在提高煙草稅收和價格方面,他們現在都進行了很多的探索,也積累了成功的經驗。比如從1993年-2009年,南非卷煙總稅負由占零售價格的32%提高到了52%,同期卷煙的銷售量減少了30%,在減少轉煙銷售量的同時,政府煙草的稅收卻增加了8倍,成年人吸煙率從32%下降到20.5%,從2006年到2013年,這是另外一個例子,就是巴西的情況,巴西每盒卷煙的消費稅增長116%,卷煙的平均價格增長了74%,同期卷煙的銷售量減少了32%,消費稅的收入增長了48%。所以,採取這種提高稅收和價格一方面確實可以減少煙草的消費,降低這種吸煙率,同時又能夠增加財稅的收入。
  姚宏文強調,當前中國正在深化財稅體制改革,這為實施提稅控煙的措施提供了難得的歷史機遇。國家衛生計生委將與有關部門積極配合,研究制定相關的措施,來努力推動提高煙草製品的稅收和價格,更好的維護公眾的健康。
(原標題:衛計委:將研究措施推動提高煙草製品稅收和價格)
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